欧亿体育马鞍山市创新监管方式守护“舌尖安全”

　　欧亿体育欧亿体育农贸市场接入智慧平台，蔬菜交易实现全程在线监管，家长打开手机就能知道学校后厨操作是否规范……马鞍山是一个汇聚美食的城市，也是一个信息产业蓬勃发展的城市。当数据“邂逅”监管，食品安全便迸发出现代化治理的智慧火花。

　　近年来，马鞍山市以创建国家食品安全示范城市为目标，运用智慧手段，有力保障食品、农产品在生产、流通、餐饮等各环节的安全，不断完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会治理体系，推进“传统监管”向“智慧监管”转型，逐步形成“技防”“人防”相得益彰的监管态势。

　　“现在到好邻里安民生活中心买菜，就像逛超市一样，这里环境干净整洁、菜品分类有序。”家住鹊桥小区的市民张尚枝表示，改造升级后的好邻里安民生活中心，增添了智慧化便民服务，大家不仅能从门口的信息屏上查询菜品、产地、经营户、投诉电话等信息，还能在二楼扶梯口上方的大数据显示屏上看到当天农产品快检情况及销售数量等。

　　一头连着田间地头欧亿体育，一头连着群众餐桌，菜市场的地位不言而喻。自2019年起，马鞍山市将市区菜市场标准化改造列入为民办实事项目，实施菜市场标准化改造三年行动计划，累计投入资金近2亿元，对城区24家未达标的菜市场进行升级改造。2022年5月份，马鞍山市启动“文明菜市”暖民心行动，按照“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，全市不达标菜市将全部完成整治和改造提升。

　　2021年，在实施菜市场标准化的基础上，开始建设农贸市场智慧化监管系统，打造“马鞍山市智慧商品交易市场监管平台”，通过整合全市市场主体登记、信用公示、食用农产品产地准出与市场准入、商品交易、价格计量、经营场所管理、疫情防控等实时动态数据，切实解决商品交易市场秩序全程监管难题，保障食品安全从田间到餐桌全过程安全监管的需求。

　　截至2022年11月，该平台实现接入2个农产品批发市场、6个农贸市场，经营商户350余家，从业人员390余人，涉及10个大类280余小类，入场查验1.04万余次，涉及重量2.5万余吨、产品价值约1.05亿元。与农业农村部门实现数据共享，食用农产品供应商712家，食用农产品产地准出快检数据1.16万余条。与省市场监管局食品快检系统实现数据互联互通，共享抽检数据35.06万余条。

　　此外，大力实施菜市场精细化管理，联合商务、农业农村、住建等六部门集中开展全市农贸市场整治提升行动，不定期向市民征询管理意见和建议。2022年上半年共在新闻媒体展现管理成效明显的农贸市场12家次，组织现场互学互查活动6次，充分利用市场管理典型引路、示范带动和交流互动相结合等多种方式，大力宣传农贸市场管理成效，营造人人关心支持农贸市场长效管理的舆论氛围。

　　今年以来， 蒙牛乳业（马鞍山）有限公司订单不断，每条生产线都开足马力生产，传送带不停转动，将产品从上一个环节送到下一个环节。

　　“没有质量，一切看来都是负数。”在蒙牛乳业（马鞍山）有限公司，质量永远排在第一位。为了确保产品质量，企业也建立了自查制度，“日检、周检，这些质量管控随着产品生产同步进行，此外，每半年还要进行一次食品安全隐患全面排查。”蒙牛乳业（马鞍山）有限公司质量管理处处长储林海介绍说。

　　做好自查，切实担负起食品安全主体责任，有利于提前发现和消除食品安全隐患。但企业自查，并不意味着监管部门从此“躺平”不管。

　　探索“信用+食品”监管新模式，实行重点监管、全链条监管，初步实现了以信筑安、用信增效；制定了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》等制度，成立社会信用体系建设联席会议，统筹推进全市守信联合激励和失信联合惩戒工作；出台《马鞍山市市场监管局加强重点领域信用监管工作实施方案》，将全市374家食品生产企业作为重点领域监管对象，建立企业档案，做到监管对象底数清、情况明。

　　在建章立制的基础上，马鞍山市建立了风险分级模型，将食品生产经营企业信用等级从低至高分为 A 级、B 级、C 级、D 级四个等级，全面推行食品生产经营者信用等级评价工作，公示食品生产经营企业信用等级分类结果，了解企业信用状况。还创新信用等级评价数据应用，探索开发食品生产经营者信用监管手机小程序，将食品生产经营企业信用等级分类结果数据有效应用，为食品生产经营者和社会公众了解企业信用状况、参与信用评价提供便民通道。

　　信用监管，让诚信者如鱼得水，让失信者举步维艰。对于没有失信行为的食品生产企业，马鞍山市通过深入推进“信易批”行政审批工作，为其开通绿色通道，推荐食品生产经营企业申报“质量奖”“守合同重信用”等奖项。对于有失信行为的企业，积极落实国家联合奖惩备忘录，联合公安、检察院、法院等部门制定《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》，强化对食品领域失信行为的联合信用惩戒，形成食品监管执法合力。

　　每天上午10时是安实餐饮中央厨房最忙碌的时刻。灶台上，大厨们忙着煎炒烹炸；切配台，“当当当”切菜声不绝于耳。虽然忙碌，却没有一丝杂乱，不锈钢台面泛着光，调味品、厨具摆放得整整齐齐。

　　过去后厨怎么忙碌，食客们完全不知，饭店后厨对他们来说，就是个“神秘地带”。而现在，食客在手机上就能看到整个后厨情况，甚至能看到自己点的菜做出来的全过程。

　　食客能够一览后厨全貌，得益于食品安全智慧监管的投入使用。近年来，不断推进信息化技术在食品安全监管领域的应用，积极构建“严管＋巧管”的监管新局面。

　　AI智能抓拍、物联网传感监测到从业人员违法违规行为；学生、家长打开手机，参与对学校餐饮服务单位用餐环境、食品安全状况等方面的评价……近几年，马鞍山市深入推进学校食堂、餐饮集中配送单位、中央厨房“互联网+明厨亮灶”建设，实现智能化、精准化、专业化监管。目前，全市468家学校（幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%；8家集体用餐配送单位及中央厨房“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。

　　“你看，只要打开这个新平台，将里面每一项填写好，就能报备婚宴了。”日前，家住和县的王先生在工作人员的指导下轻松完成了女儿婚宴的报备。

　　婚丧嫁娶办酒席虽是农户家庭的大事，但食品安全也不能忽视。马鞍山市开发和建设了食安家宴管理系统，实现农村集体聚餐在线备案、分级指导，防止发生农村群体性聚餐引起的食物中毒，预防食源性疾病的发生。截至目前，该系统已累计保障1.8万人次农村地区群众的饮食安全和身体健康。

　　中午，外卖小哥李子喜从一家饭馆拿出顾客订的外卖。留心他手中的外卖会发现，每份外卖的封口处都贴着一张纸条，纸条上写着“封签损坏 请勿接收”的字样。这些纸条就是市市场监管局专门为网上餐饮服务单位印制的食安封签。消费者签收时，如发现没有加贴或发生破损的，可拒绝签收。

　　网上订餐成为不少年轻人的主要就餐方式，但外卖过程中的食品安全也牵动着订餐一族的心。食安封签是马鞍山市为了保障外卖配送环节的食品安全，防止外送餐食外包装在运送过程中被人为拆启或意外破坏，而使用的一次性封口包装件。这种封签具备拆启后无法恢复原状欧亿体育、无法重复使用的特点，通常以纸、纸塑或塑料薄膜等为基材制成。为了在全市推广实施食安封签，市市场监管局联合相关单位印制了1000万份食安封签免费向全市商户发放，全力保障外卖餐饮食品安全。