欧亿体育网上订餐新规发布 能否保障“舌尖上的安全”

　　随着移动互联网的发展，越来越多的点餐APP走进人们的生活。然而，不时曝出的“黑作坊”生产，使人们对食品安全心有余悸。近日欧亿体育，国家食品药品监督管理总局发布《网络食品安全违法行为查处办法》，为网上订餐立了新规。

　　《办法》规定：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者食品生产经营许可证、入网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进行审查，如实记录并及时更新。目前网络订餐平台对商家入驻都有哪些要求，我省相关工作开展得如何，记者对此进行了走访。

　　入驻第三方平台需要什么样的条件?日前，记者以普通商家身份，分别咨询了“美团外卖”“饿了么”“百度糯米”等网络订餐第三方平台。

　　通过咨询，记者了解到，这些第三方平台均要求商家入驻要提交各类证件以核实身份。“美团外卖”和“饿了么”的线上申请页面要求上传证件图，百度糯米客服人员告诉记者，商家入驻需要提供三种证件：营业执照、食品卫生许可证以及经营者本人的头像，等待审核通过才能上线售卖。当记者询问，营业执照还在办理当中，能不能先入驻，以后再补这些材料，工作人员表示，现在越管越严，没有这些资质证明，办不了。

　　福州市民何婷是一位办公室白领，由于公司没有食堂，她几乎每天中午都会通过APP点餐。“之前看了很多负面新闻，其实也挺担心食品安全问题的。”何婷告诉记者，在APP上点餐，她可不敢“任性”，一般都是挑一些去过实体店的商家来订餐。

　　采访中，不少市民、网友和何婷有着类似的担心。他们都表示，期待新规矩能够规范网上订餐这一新兴行业。

　　网友“如沐春风”说，除了相关规定的出台，希望有关部门的监管执法工作也要跟上，真正保障“舌尖上的安全”。网友“暖暖”则建议，为了方便群众监督，希望第三方平台要对外公开商家的资质证明。欧亿体育

　　记者从省食药监局获悉，我省网络订餐监管工作走在全国前列。早在去年10月份第一届青运会期间，我省就在全省范围内组织开展网络订餐食品安全清理整顿工作。今年5月，省食药监局出台了《关于加强网络订餐食品安全监管工作的指导意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》要求，第三方平台对入网餐饮单位应进行资质审查、实名登记，并对相关信息进行现场核实。严格落实信息公示，网络订餐食品经营者应在网上公示营业执照、食品经营许可证、经营地址和联络方式等信息，鼓励公布厨房照片或实时视频，推进实施“明厨亮灶”。

　　此外，《意见》还规定，要求送餐人员应取得有效健康证明，配备符合要求的送餐设备设施，严格控制送餐时间。

　　福建师范大学公共管理学院教授说，互联网外卖平台近几年来如雨后春笋般兴起，此前我国对网络订餐行业的监管都处于一个相对空白的阶段，对商家的审查并不严格。“第三方平台对商家准入要求的提高是一种新的现象和变化。”谢宏忠教授表示，相关部门对网络订餐行业提出了更多的规章制度要求，及时地做出反应是十分有必要的。

　　教授认为，网络订餐监管规范还要需要消费者、经营者和政府部门多方努力。一方面，消费者要提高自身的卫生安全意识以及识别能力，遇到黑作坊应该进行举报。政府相关部门则要注重执法方式的创新，加强相关部门的垂直监督及第三方监督，对消费者维权提供支持。同时，还要加大惩处力度，对于食品安全违法违规行为坚决惩处。另外，商家还要注重和网络订餐第三方平台的契约问题，欧亿体育做到双方契约的规范和限制，双方都有权利和义务的限定;同时自觉遵守从业道德规范，做有良心的经营者。

　　从业内获悉，有关部门将在山东、上海、宁夏、厦门四地开启追溯体系建设示范试点，乳制品将纳入试点追溯范围;此外，四个试点地区还可自主选择特色产品纳入追溯范围。预计在一年半的试点期间完成体系建设，并总结经验向全国推广。

　　据7月18日报道，按照日前商务部、财政部内部下发的试点方案要求，试点地区可根据当地乳制品生产及消费总体格局，探索开展乳制品追溯体系建设，打造从奶畜养殖、生鲜乳收购到乳制品生产、销售全过程的追溯体系。鼓励开展进口奶粉追溯体系建设。

　　此外，试点地区也可以因地制宜，根据当地条件选择1到2个产业链条完整的当地特色产品开展追溯体系建设。例如，宁夏可以选择葡萄酒、枸杞、牛羊肉等特色产品。

　　除了追溯产品扩围之外，试点内容还包括对已有肉类蔬菜中药材流通追溯体系进行升级，包括对批发市场等关键环节实施电子结算改造，推广应用二维码等先进追溯技术等内容。

　　“流通的特点就在于一头连接消费一头连接生产，通过建立追溯体系，虽然流通环节不变，但起到秩序化规范化的作用，以消费者的要求倒逼生产者，最终实现生产经营者能够化被动为主动。”业内专家介绍，乳制品已经成为很普遍的消费品，但是生产组织化程度还比较低，尤其是此前一些负面消息导致消费者对奶源质量等方面信心不足。将乳制品纳入“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯体系中，无疑有利于大大提振消费信心，强化产业安全质量意识。

　　以已经建立起追溯体系的产品为例，“一些批发市场通过追溯系统将肉菜追溯、检验检测和电子交易相结合，主动了解经营户的交易信息，有效强化了进场管理，发现异常及时处理，保障产品安全。一些大型连锁超市依托追溯体系强化渠道管理，要求供应商必须建设追溯体系才能进店销售，加强了货源质量控制。消费者普遍反映，可追溯产品来源可靠，出了问题能及时找到责任人，使用起来就更加放心，消费意愿也提高了。”商务部流通产业促进中心主任路政闽表示。

　　另据了解，本次试点项目将获得中央财政7亿元的扶持。中央财政资金主要立足于弥补市场失灵，支持重点产品追溯体系建设中的薄弱环节和重点领域，比如乳制品和特色产品追溯体系建设中必要的基础设施改造、软硬件设备等。

　　据山东省商务厅相关负责人介绍，山东省获得2亿元财政补助资金，资金将由山东省统筹安排用于支持先进适用追溯技术推广应用、现有老旧设备更新改造、专用标识标记制度建设、可追溯产品消费市场培育及地方重要产品追溯管理公共服务平台建设等方面欧亿体育。

　　路政闽表示，追溯体系的建设从2010年至今，一些成效已经显现。具体而言，促进了相关法律法规文件的出台，例如2015年4月食品安全法确立了全程追溯制度，这也是追溯第一次写入相关法律;促进了产业健康发展，企业借助追溯体系建设，提升信息化管理水平，促进产业发展方式转变，进而提升食品质量安全;此外，通过追溯试点示范的引领，倒逼生产经营主体提高质量意识和安全意识;同时，追溯体系实现了产品来源可查、去向可追、责任可究，这也使得消费者能更加明白、放心消费，从而拉动消费。

　　在路政闽看来，追溯体系的建设依然任重而道远。她表示，当前最为迫切的应该是完善顶层设计。目前，我国重要产品追溯体系领域缺乏统一的顶层设计，已制定的追溯体系相关标准只涉及食品、农产品、药品、农业生产资料四个领域，对特种设备、危险化学品、稀土产品尚未制定，已建成的重要产品追溯系统在追溯模式等方面参照的标准具有较大差异。因此，迫切需要科学规划、制定重要产品追溯标准体系，指导追溯系统的建设。

　　“追溯体系跨部门、跨生产和流通环节，还涵盖了多种类产品，这就需要建立一个统一的可追溯平台，避免各部门各自为政，努力做到信息共享，打通可追溯体系下的生产、流通环节。”她说，还需要搭建统一标准的追溯体系整体框架，避免因标准不统一造成的资源浪费，实现中央到地方、部门与部门、部门与企业之间的无障碍对接;此外，相关法律法规体系也有待进一步完善。

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